渑池县为民服务中心电子设备系统采购项目存在串标嫌疑

来源:大众生活网

2018-09-02 11:32:58


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  中国企业网讯:据财政部统计数据显示,2015年,全国政府采购规模为21070.5亿元,首次突破了两万亿元。但与此同时,政府采购实践中,质次价高、恶性竞争、效率低下等问题也饱受社会诟病,采购招标的公平公正性也受到一定程度的质疑。
  对此,2017年7月18日,财政部对外公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,提出了一系列针对性措施,包括采购人经市场调查和价格测算后,可以在预算内合理设定最高限价;不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣,同时对投标人做了具体规定,严禁在投标中串标、围标等。
  然而,近日本报接群众举报,河南金浪信息技术工程有限公司在“渑池县为民服务中心电子设备系统采购”招标项目中有串标、围标嫌疑。
  两家公司授权代理人是第一中标公司的员工
  该项目在2018年7月13日至2018年7月19日为购买标书的时间,报名时间截止到2018年8月10日,预算资金:8124459元。2018年8月11日15时30分在河南省三门峡市渑池县公共资源交易中心开标,并于2018年8月15日公布中标结果。网上公布的结果是河南金浪信息技术工程有限公司为第一中标候选人,投标报价:8020820元,投标质量:合格。
  据知情人说;当时共有四家公司参与投标,分别是即河南金浪信息技术工程有限公司、河南领航信息系统集成有限责任公司、河南鸿祺科贸有限公司、焦作市路达科技电脑公司。其中河南金浪信息技术工程有限公司和焦作市路达科技电脑公司的授权代理人常永和员博均为第一中标人河南金浪信息技术工程有限公司的员工。
  从投标人签到表上可以看到,河南金浪信息技术工程有限公司授权代理人是常永,焦作市路达科技电脑公司的授权代理人是员博。
  在电话里焦作市路达科技电脑公司的授权代理人员博对本网说:“我之前在上海工作,现在在河南金浪信息技术有限公司工作已经工作了两个多月”。

  

  隐藏在正规流程下的陪标
  在一些采购招标会中,几个相互约定的投标人之间通过一致抬高或压低投标报价进行“串标”,也能起到限制竞争,排挤其他投标人,使某个利益相关人中标的效果。
  在早期,陪标企业的标书多数情况下直接由中标单位来统一制作,但此举被查的风险较大,因此,后期很多陪标单位开始自行制作标书,只不过要在标书中故意做出一些不失真实性的缺点,确保不会中标。
  陪标就是走个过场,那么究竟会有多少企业甘愿花时间、冒风险去做这件事?
  “这可不是在赔本赚吆喝,甚至已经成为一些公司的生存之道。有些公司规模小,人脉关系少,他们自身很难拿到项目,因此就专门依附在一些大公司身上,替他们陪标,不但可以得到好处费,之后还能通过承接这些公司的其他项目来获利。
  为了防止被查出关联性,公司一般不会在短期内选择固定的陪标单位,有些单位甚至成立了“陪标库”,成员间会达成诸如轮流陪标等“共识”。
  作为隐藏在规范流程下的“暗战”,串标、陪标是政府采购中最难控制,也最常见的一类行为。2017年3月,江西省赣州市公安局就通报该市警方侦破了两起公路工程领域串标案,共抓获主要涉案人员12人,工程标的总价达5亿多元 涉嫌参与串通投标企业多达106家。
  政府该何去何从
  根据2017年7月18日,财政部对外公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条中规定;有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:
  (一) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
  (二) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
  (三) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
  (四) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
  (五) 不同投标人的投标文件相互混装;
  (六) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
  河南金浪信息技术工程有限公司和焦作市路达科技电脑公司的授权代理人常永和员博均为第一中标人河南金浪信息技术工程有限公司的员工。对于这一情况,渑池县政府该如何处理呢?读者们将拭目以待。

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